水利部黨組成員、副部長 魏山忠
水利部黨組成員、副部長魏山忠表示，習總書記關于節水、治水的重要指示和要求，為做好新時期節約用水工作指明了方向，提供了科學指南和根本遵循。節約用水事關國家水安全，事關經濟社會高質量發展和生態文明建設，是解決我國水問題的重要舉措。節水貫穿于生產生活各領域全過程，涉及到各地、各單位、每個用水者，需全社會形成共識共同行動。我們要進一步提高政治站位，深刻領會習近平總書記重要講話精神，切實增強節水工作光榮感、使命感、責任感。要堅定不移貫徹落實節水優先方針，以國家節水行動為統領，大力推進農業、工業、城鎮生活重點領域節水，推動節水政策、制度、技術、管理創新，抓基礎、快突破，堅決抑制不合理用水需求，通過嚴格用水定額管理、落實節水評價制度、嚴格執行計劃用水管理、強化重點用水單位監控、加快縣域節水達標建設、加強節水機關建設、大力推廣節水技術應用及深入開展節水宣傳教育等八個方面舉措推進全面節水、全社會節水。
中國農業綠色發展研究會理事長，農業農村部原黨組副書記、副部長 余欣榮
中國農業綠色發展研究會理事長，農業農村部原黨組副書記、副部長余欣榮在發言中提到：“水利是農業命脈”，水資源是支撐農業發展的物質和環境基礎，農業用水在節水中占有重要地位，進一步挖掘農業用水潛力，提高農業用水效率，開展農業用水革命，對于我國農業高質量發展和推動農業綠色發展具有重大現實意義。以綠色發展引領鄉村振興，是今后我國農業現代化的重要任務。建議從四個方面加以推進，一是持續推進農業水價綜合改革，搞好農業水資源臺賬建設，真正建立起具有中國特色的主體積極、節約高效的農業用水制度；二是支持創新農業綠色高效用水關鍵技術，形成可持續發展新機制；三是推進重點地區農業高效節水，努力將其建成農業節水先進示范區；四是推進農業結構性節水，發展“利水型農業”，為促進農業綠色轉型做出新的更大貢獻。
農業農村部總畜牧師 馬有祥
農業農村部總畜牧師馬有祥首先表示：本次論壇是貫徹落實新時期治水思路的重要行動，也是匯聚各方力量、凝聚各界智慧，建言獻策“十四五”節水農業事業發展的重要活動，對于進一步促進我國水資源的高效利用、推進農業綠色發展、加快構建節水型社會，推動鄉村振興戰略實施有重要的意義。并對黃河流域的節水農業工作提出三點意見，一是由于黃河流域由于農業用水效率偏低、農田基礎設施薄弱、地下水超采嚴重、群眾節水積極性有待提高，故在黃河流域加快推進節水農業勢在必行；二是針對黃河流域中上游地區旱作農業生產區和黃河流域中下游灌區的具體情況，大力推進節水灌溉和旱作農業模式，農田建設及農田水利基礎設施配套得到穩步提高，形成了節水農業發展的良好基礎；三是通過抓好農田水利建設推進工程節水，通過抓好節水灌溉推進農業高效用水，通過抓好旱作農業充分利用天然降水，通過推行適水種植優化農業空間布局等多項措施加快黃河流域節水農業發展。
國家發展和改革委員會農經司副司長 李明傳
國家發展和改革委員會農經司副司長李明傳在發言中說：推進農業節水，是確保糧食安全和水資源可持續利用的必然選擇，也是貫徹新發展理念，推進農業供給側結構性改革的重要舉措。我們必須做好三方面的工作：一保障國家糧食安全，必須堅持走農業節水之路，重點實施大中型灌區節水改造、推廣先進節水的農藝農技、推進農業水價綜合改革、建立健全用水總量強度雙控制度。二推進農業節水，必須加快補齊工程和制度短板，從源頭上抑制不合理用水需求，加快完善農業節水的工程和技術措施體系，健全農業節水工程管護機制，著力建立以企業為主體的農業節水服務體系。三充分運用市場手段激發農業節水內生動力，加快推進農業初始用水權分配，探索建立農業節水回購制度。深化農業水價改革，大力發展新型農業節水主體。
財政部政府和社會資本合作（PPP）中心主任 焦小平
財政部政府和社會資本合作（PPP）中心主任焦小平主要從創新體制機制、共建共治共享節水事業兩方面談了他的認識。一是要以改革開放為動力，加大政府、市場、社會三種資源統籌力度，實現共建共治共享大發展。政府必須在治理體系和治理能力上下工夫找出路，建立一個政府指導、市場主導、群眾參與的創新機制；要致力于營造一個公平公正公開、可預期的營商環境，建立一個規范透明高效的統一市場；要加快水價改革；要發揮財政預算、資產等政府資源在產業發展中的撬動、約束和補短板作用，推行設計、投資、建設、運營一體化模式，發揮產出績效的指揮棒作用，用透明競爭方式，把高質量可持續發展落到實處。二是要積極規范運用PPP模式，以新機制新動力加快節水事業高質量發展。PPP改革是一項在公共服務領域貫徹全面深化改革決定、推進國家治理現代化的體制機制創新。PPP模式是一種典型的共建共治共享發展模式，從2014年已實施項目的效果和市場發展趨勢看，PPP模式在節水產業推動農業產業化和鄉村振興方面前景廣闊，有很大創新發展空間。
中國政企合作投資基金股份有限公司（中國PPP基金）董事長 馮晉平
中國政企合作投資基金股份有限公司（中國PPP基金）董事長馮晉平做了題為“PPP 模式支持推進綠色發展”的主旨演講。他從從 PPP 模式支持推進綠色發展的角度對節水做了三點闡述：一、保護性開發利用水資源，推動綠色發展，是農業現代化的必然選擇；二、在生產和生活領域，通過進一步完善相關基礎設施，實現保護性開發利用水資源，解決好水資源問題；三、通過PPP模式的積極作用以及中國PPP基金在水環境綜合治理、污水處理、防洪排澇、水源保護、供水設施等方面的成效，促進引導政府和市場兩種資源完善相關基礎設施。并表示中國PPP基金下一步將積極倡導節水理念、植入節水機制、運用節水技術、體現節水效益，圍繞鄉村振興戰略，在相關重點領域積極謀劃實施一些兼顧經濟、社會、生態效益，具有較強創新示范意義的典型PPP項目。
大禹節水集團股份有限公司董事長 王浩宇
大禹節水集團股份有限公司董事長王浩宇以主題為“科技模式雙驅動，智慧三網興三農”進行即興演講，首先從大禹節水20年的發展歷程談起，然后又談了大禹的模式創新和科技創新，尤其對大禹的“灌溉大腦”技術進行了深入淺出的形象解讀。他指出大禹歷經20年的發展已形成三大區域總部，八大業務板塊和12家區域公司，完成了全國性的戰略布局。同時也認為只有依靠持續不斷的科技創新和模式創新，才能推動節水事業的可持續、高質量發展。他指出大禹節水經過多年的實踐，已創建了自己特有的元謀模式、通遼模式、沙雅模式、利通模式、天津模式，形成了能夠承載各方資源、資本、技術，有效連接政府、市場、農戶等多元主體，同時滿足各方需求，又能有效分配好各方風險、收益與權責的“三網”模式體系。并結合實際案例和應用領域對大禹“三網”模式中的中樞指揮系統“灌溉大腦”體系進行了詳細解讀：大禹“灌溉大腦”通過一系列的“識、測、調、控”，能夠建設立體感知、智慧決策、自動控制、多維顯示的智慧灌區。在灌區復雜、多變的條件下，實現水位變化最小化，流量配置均衡化，效率效益最大化。
最后，王浩宇表示：大禹節水將持續推進科技創新和模式創新，更好的推動節水事業的高質量發展。在各級領導的關懷和支持下，愿與各級政府部門和科研機構更廣泛開展模式創新方面的探索，發揮科技創新的強大力量，共同為節水事業貢獻力量。
第二篇章----“農業要節水化”
我國人多地少，要保持農業生產穩定發展，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，必須做好農業節水這篇大文章。2020年6月9日，習近平總書記在寧夏賀蘭縣稻漁空間鄉村生態觀光園考察時提出“農業要節水化”，要調整種植結構，保護好這里的水資源，積極發展節水型農業，不要搞大水漫灌。要根據節水的要求，以水定產，力求少而精，提高附加值。發展節水農業是解決我國水資源危機以及糧食危機的首要途徑，同時也是建設現代化農業的必然需要。
中國農業大學校長 孫其信
中國農業大學校長孫其信“圍繞農業節水化”講了三句話：第一句話，水資源安全是保障國家糧食安全的根本和基礎。我國是人口大國，糧食安全時刻關系著國家安全。第二句話，創新是農業節水的根本出路。并進一步講解到280多年前在甘肅中部景泰發明的沙田耕作法是世界創舉，實現了節水保墑，土壤增溫，控鹽壓堿，取得了重大的農業節水的突破，這是甘肅先民對世界做出的創舉性的貢獻。二十多年前，甘肅在全國率先發明了全膜雙壟溝播技術是中國在農業節水技術方面最成功的實踐。并誕生了像大禹節水這種創新型企業，我們相信在未來依然依靠創新解決中國農業現代化是必由之路。我們需要制度性的政策創新，需要市場機制創新，更需要科技創新。第三句話，中國農業大學作為一所國家級重點大學，在建校110年來始終銘記著為國奉獻，為黨育才的歷史使命。目前中國農業大學已經成為世界頂尖級的農業大學，在農業科學位居世界前五位。多年來，在解決國家農業糧食安全，資源保障方面開展了一系列的重大技術貢獻。
中國工程院院士 康紹忠
中國工程院院士、中國工程院農業學部常委會主任、中國農業節水和農村供水技術協會會長康紹忠做了題為“科技支撐農業節水化，夯實國家糧食安全基礎”的講話，認為糧食安全是國家安全的基本保證，水利是國家糧食安全的命脈，農業節水化是國家糧食安全的重要保障。我們要挖掘作物潛力提高產量，挖掘田間潛力提高效率，挖掘系統潛力提高效能，突破節水成本、土地分散經營、重建設輕管理、缺乏先進實用技術、服務體系不完善、試驗與監測網絡滯后、缺乏基礎研究等農業節水化的瓶頸，實現“四個轉變”，做好“四個完善”。通過進一步完善國家農業節水化的管理體制，建立農業節水化行政首長責任制，從制度上保證各級政府對農業節水化的重視；建立農業節水化發展基金，形成農業節水化投資收益保障機制，充分調動社會資本投資和農民投入的積極性；進一步推進基層農業節水管理體制改革，打造多要素深度融合的農業節水利益共同體，建立農業節水化綜合改革試驗區；科技支撐農業節水化，夯實國家糧食安全基礎。從資金投入、管理政策、科技支撐方面促進農業節水化，充分協調和調動政府、企業、院所、高校、用戶之間的關系和利益。
中國工程院院士、新疆維吾爾自治區科學技術協會副主席鄧銘江做了題為“西北‘水三線’空間格局與區域協調發展”的主旨發言，講演分為四個部分：一、實施西北大開發有三個背景，一是基于改革開放總設計師鄧小平的兩個大局的戰略思想。二是2020年新世紀中央啟動西部大開發。三是進入新時代，2020年中央頒發了關于新時代推進西部大開發形成新局面的指導意見。二、通過分析我國資源、人口、環境的空間分布格局，以胡煥庸線、西北的陽光線、西江的奇策線的資源環境提出了西部“水三線”建設的戰略構想。并從水文氣象與流域水資源等角度闡述“水三線”跨越了中華文明與黃河文化，河西走廊與絲路文化，歐亞大陸與西域文化的人文地理空間，是以地緣政治、區域經濟、生態經濟學和發展經濟學作為理論基礎的一種區域空間發展的戰略。三、“水三線”對于破解胡煥庸線、陽關線和奇策線實現國土空間均衡發展，改變西部面貌建立美麗中國具有重大的意義。水進入河西走廊，突破“胡煥庸線”，對建設河西生態走廊具有重大的意義。我們的南水北調西線工程有希望予以破解。四、依據西部發展情況，集合“水三線”戰略與古今中外調水的成功典范，提出了蘭西經濟生態區和河西經濟生態樞紐區等四個西部地區的發展格局，構建“中華大水網”，促進經濟社會與資源、生態環境協調發展，促進人與自然相和諧。
鄧銘江還強調：節水增效是永恒的主題，但是西線增源調水，開源調水是當務之急，也是一項重大之局。
第三篇章----“讓黃河成為造福人民的幸福河”
今年9月，習近平總書記在考察河南時發出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召，同時也直指黃河的種種近憂、隱患，為新時代黃河流域生態保護和高質量發展擘畫嶄新的宏偉藍圖。黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。九曲濤濤，雄偉氣勢，哺育著中華民族，孕育了中華文明，但也伴隨著自然災害隱患，流域經濟社會發展相對滯后。習近平總書記一年內到甘肅、河南、山西、寧夏連續四次視察黃河，做出了黃河大保護、大發展的謀略籌劃，彰顯了黨和國家的決心和意志。
中國科學院院士 王光謙
中國科學院院士、全國政協常委中國民主同盟中央副主席王光謙以題為“黃河水與工程方略”進行演講，分別從黃河基本情況、黃河治理的關鍵問題以及政策建議等方面建言獻策。在分析黃河基本情況時他說：“黃河是世界上輸沙量最大、含沙量最高的河流，水少、沙多、水沙關系不協調，是有名的地上懸河，且水患多發，水資源分布少。習總書記在視察黃河時強調，黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略，要讓黃河成為造福人民的幸福河。而我本人2018年兩會期間，也提交了“關于新時代實施黃河流域生態經濟帶國家戰略的建議”提案。建議推動青海省等沿黃九省建設黃河國家實驗室�！痹谔接扅S河治理的關鍵問題時，他通過分析黃河泥沙變化成因，黃河未來水量變化，黃河未來沙量變化，黃河未來空中水資源變化以及河道治理困難等現狀，提出流量兩極化解決方案。在政策建議方面，中科院今年9月份向中央呈送了《關于黃河流域生態保護和高質量發展的水與工程方略建議》以及《關于新時代我國洪澇災害預防對策的建議》，分別從水資源保障體系、生態環境修護與保護、防洪防凌與水沙系統調控體系、“南水北調、西水東濟”、低碳清潔能源體系、科技創新研究、蓄滯洪區規劃、防洪防澇與城鎮建設標準、洪澇災害預測及預報等方面給予政策獻言。
西北農林科技大學校長 吳普特
西北農林科技大學校長吳普特以題為“破解高質量發展水約束的新思考”進行了演講，首先通過分析黃河流域、全國乃至全球的水資源現狀，提出水是制約高質量發展的剛性約束，同時也指出水科學發展支撐了人類文明進步，治水實踐與水科學認識相互融合、螺旋式上升，開放的經濟社會加速了區域虛擬水流動。并因此而引申出自然水循環系統、取用水系統、生產系統以及消費-貿易系統等水資源問題。在講到“實體水-虛擬水耦合流動新認識”時，結合黃河流域水資源現狀，從流域尺度、區域尺度、國家尺度、全球尺度充分揭示了自然、經濟與社會的關系。在談到“實體水-虛擬水耦合流動新思考”時，通過對比分析產前、產中的傳統水資源管理范疇和產后的全產業鏈實體水-虛擬水統籌管理，提出了建立包含實體水節水、調水、虛擬水替代、貿易等方案在內的水安全綜合調控方案。最后指出破解黃河流域高質量發展水約束，必須加強專業人才培養，加快水資源配置產業結構優化，營造全社會節水氛圍，提高水資源科學管理水平，探索實體水-虛擬水統籌管理體系。
中國水利水電科學研究院院長 匡尚富
中國水利水電科學研究院院長匡尚富以主題為“幸福河內涵要義與指標體系探析”發言，從“幸福河”的內涵要義、河湖幸福指數及指標體系以及提高河湖幸福指數的探討三個方面進行了精辟演講。他指出“幸福河”是能夠維持河流自身健康、支撐流域經濟社會高質量發展，體現人水和諧，讓流域內人民具有安全感、獲得感與滿意度的河流。是安瀾之河、富民之河、宜居之河、生態之河、文化之河。河湖幸福指數是綜合反映河流及湖泊滿足人類需求或提供服務、保持自身良好狀態的能力與水平的指數，具體由水災害、水資源、水環境、水生態、水文化五維指標定量評價得到。并以黃河為例，從防洪保安全、優質水資源、宜居水環境、健康水生態、先進水文化五個維度分析河湖幸福指數分維狀態，圍繞新時期治水思路破解建設幸福黃河的實施路徑，提出以“規模引導、市場配置、布局優先、生態協同、強度控制”構建“五位一體”流域水資源節約集約利用框架；從供水節約向全流域耗水節約轉變、從注重“二生節水（生產、生活）” 向“三生節水（生產、生活、生態）” 并重轉變、從單純關注水量節約向節水促進生態保護與高質量發展轉變；通過以水定地、以水定產、以水定城、以水定生進行需求側優化調控；通過完善工程體系、優化配置方案、優化調度管理進行供給側優化完善；針對黃河源區、河套灌區、黃土高原水土流失區、下游灘區、黃河河口區、干流廊道構建“一廊五區”生態空間格局。他還強調：政府應加強立法、計量監控和制度完善，市場應做好水價、水市場、水期貨，嚴控成本，公眾應積極參與和加強監督。通過改變人的行為、糾正人的錯誤行為，強化科技創新和機制改革，一河（湖）一策，努力將每一條河流、每一個湖泊都打造成為造福人民的幸福河湖。
第四篇章----“綠水青山就是金山銀山”
2013年9月習近平總書記在納扎爾巴耶夫大學回答學生問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山�！� 生動形象表達了我們黨和政府大力推進生態文明建設的鮮明態度和堅定決心。十八大以來，總書記多次在不同場合反復強調“綠水青山，也要金山銀山”，對生態文明建設作出重要指示，明確把生態環境保護擺在更加突出的位置�？倳浀脑捳Z重心長，振聾發聵，謀劃著建設天藍、地綠、水凈的美化家園。
生態文明是人類社會進步的重大成果，生態興則文明興，生態衰則文明衰。保護生態環境，是功在當代、利在千秋的事業。建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，是實現中國夢的重要內容。必須清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度，加大力度，攻堅克難，全面推進生態文明建設，實現中華民族永續發展。
中國工程院院士 賀泓
農工黨中央生態環境委員會主任、中國科學院生態環境研究中心副主任、中國工程院院士賀泓認為：綠水青山是人類賴以生存的良好生態環境，地球上的水、大氣、土壤、生物相互影響，密不可分。近年來，我國的大氣污染防治成效顯著，光化學煙霧、酸雨、霾化學煙霧等基本得到控制，尤其是國家實施大氣污染防治行動計劃和藍天保衛戰行動計劃后，我國空氣質量不斷改善。但正在經歷PM2.5和O3雙高的污染現狀，建議重點開展大氣中的環境催化作用對大氣氧化性、氣粒轉化的影響；在污染精準溯源方面重點突破多維度組成分析、高分辨清單編制等技術，最后利用多介質復合數值模擬，提出和發展PM2.5和O3協同控制策略和技術，滿足迫切的國家需求。
永定河流域投資公司董事長 孫國升
永定河流域投資公司董事長孫國升在發言中指出：永定河流域是“山水林田湖草”的生命共同體。兩手發力是永定河治理的顯著特征，流域統籌是永定河治理的重要原則，節水優先是永定河治理的基礎保障。把節約用水作為流域綜合治理的前提，把農業節水作為節約用水的重點，把現代灌區建設作為農業節水的先導，先建機制、后建工程，通過政府與市場同向發力、同頻共振，以投資主體一體化帶動流域治理一體化，一定會對恢復永定河良好生態環境發揮至關重要的作用。
IBM大中華區首席執行官 包卓藍
IBM大中華區首席執行官包卓藍表示：IBM一直借助計算機系統在改變各個業務領域企業的工作方式，包括農業和水資源管理的領域。在甘肅我們很高興有機會和中國節水灌溉領域的龍頭企業大禹節水合作，大禹節水正在借助科技的力量讓農業更加智慧，讓農村更美好，讓農民更幸福。大禹節水正在進行著全面的數字化改造，改變農業行業的面貌。IBM幫助大禹節水將數據分析能力整合到業務的流程中去，讓數據能夠開口說話，幫助企業做出更加明智的業務選擇。大禹節水就是一個很好的例子，形象的代表了這個國家正在經歷的變革。
包卓蘭認為：中國華北打造“綠色長城”，阻止戈壁沙漠的進一步擴大。南水北調讓數百萬人受益。既要金山銀山又要青山綠水，努力平衡經濟發展與環境保護，就必須借助現代科技的力量，支持項目的規劃、實施和監控，我們需要數據，我們需要人工智能。未來五年內數字化會朝大型主機、服務、中間件、混合云、農業決策平臺五大趨勢進行創新，并通過加州抗旱項目和泰國農作物增產項目為嘉賓們分享了現代信息化技術在農田物聯中的具體運用。
簽約儀式
論壇最后，舉行了節水相關項目簽約儀式，共計簽訂項目合作協議、戰略合作框架協議16項，其中主題論壇11項，涉及現代農業節水綜合改革、水資源配置保障、水生態治理、綠色農業等領域，簽約項目估算總投資295億元。
出席主論壇的還有：全國政協副秘書長、農工黨中央專職副主席曲鳳宏；甘肅省領導歐陽堅、孫偉、馬廷禮、宋亮、程曉波、孫雪濤、郭天康，甘肅省政府秘書長李志勛、省政協秘書長王建太；全國人大常委會、全國政協相關負責同志，國家發改委、財政部、水利部、農業農村部和部分省區市相關負責同志，農工黨相關負責同志，企事業單位、科研院所、金融機構負責人等。
當天下午，“節水與黃河流域生態保護和高質量發展”“深度節水、極限節水的實現途徑與對策”“節水技術創新與灌區現代化”“農業綠色發展與鄉村振興”“水利投融資改革”五個專題論壇同時舉行，與會專家齊聚一堂，認真交流觀點，深度碰撞思想，為推動甘肅和我國水資源可持續利用發表真知灼見，貢獻高招實招。
專題論壇一 ----節水與黃河流域生態保護和高質量發展
專題論壇一現場
本專題論壇的主題是“節水與黃河流域生態保護和高質量發展”，由中國科學院院士、全國政協常委、中國民主同盟中央副主席、青海大學校長王光謙和甘肅省水利廳廳長霍衛平主持。本專題論壇匯聚了黃河流域生態保護和高質量發展、水權交易、農業節水科技、政府協同治理等方面的資深專家、學者，9位演講嘉賓共同把脈問診，共謀推進節水與黃河流域生態保護和高質量發展之策。演講嘉賓分別從空中水資源開發新技術與試驗研究，黃河流域生態保護和高質量發展水安全保障專項規劃、跨區域政府協同治理，以生態興黃河，中國魚道的前世今生，黃河下游灘區建設踐行“以水定量、量水而行”的構想，培育黃河流域水權交易市場，對黃河流域農業節水科技的思考，用改革和市場推進黃河流域節水型農業發展等角度分享了關于“節水與黃河流域生態保護和高質量發展”的真知灼見。
